澳门皇冠金沙网站
学生 | 教工 | 校友 | 访客
澳门皇冠金沙网站学校概述机构设置人才培养科学研究合作交流校园服务
 
通知公告 
 
通知公告
讲座报告
招标采购
 
联系电话:024-62202013
邮政编码:110036
通讯地址:辽宁省沈阳市皇姑区崇山中
          路66号
 
通知公告
当前位置 澳门皇冠金沙网站>>通知公告>>通知公告>>正文
 
澳门皇冠金沙网站突发事件应急预案
2015-12-25 16:38     (阅读:)

  根据《教育部关于印发<教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案>等三个专项预案的通知》的有关要求及相关法律法规,为了快速、有序、准确应对和处置学校可能发生的突发事件,维护安全、稳定的校园环境及正常的教学、科研、生活秩序,结合我校的实际情况,特制订此预案。
  一、组织领导
  以中国特色社会主义理论为引导,落实科学发展观,认真贯彻省委、省政府有关文件的指示精神,全面强化我校内部突发事件管理工作体系,建立健全学校突发事件的组织领导机制,不断提升学校预防、应对和处理各种突发事件的能力。
  (一)学校突发事件应急工作领导小组成员:
  组  长:周浩波(校党委书记)潘一山(校长)
  副组长:郭长义(校党委副书记)
        孙士国(副校长)
  组  员:孙国庆(党政办公室主任)
        杨志安(宣传部部长)
        李淑云(组织部部长)
        吴建利(学生工作处处长)
        佟  岩(统战部部长)
        周洪轩(计财处处长)
  黄大军(保卫处处长兼综合治理办公室主任)
        冯宏伟(后勤工作处处长)
        吴济龙(团委书记)
  (二)领导小组下设两个办公室:
  1.突发事件应急工作办公室。职责是:在校突发事件应急工作领导小组组长、副组长的领导下,协调、指挥和处置各种突发事件,给领导小组当好参谋。办公室成员由党政办公室主任、学生工作处处长、保卫处处长、计财处处长、后勤工作处处长、团委书记及相关单位主要负责人组成,按照各自的职能和分工开展工作。党政办公室主任任办公室主任。
  2.突发事件信息工作办公室。职责是:在校突发事件应急工作领导小组组长、副组长的领导下,通过各种渠道和信息网络,广泛收集与所发生的突发事件有关的信息,及时将信息汇总并分析、归纳、上报,随时掌握事态的发展情况,负责对外发布信息。办公室成员由宣传部部长、组织部部长、党政办公室主任、统战部部长、学生工作处副处长、保卫处党总支书记及相关单位负责人组成。宣传部部长任办公室主任。
  二、高校可能发生的影响学校稳定的突发事件
  (一)突发事件按照性质类别可分为:
  1.事故灾难类突发公共事件:火灾事故、刑事案件、爆炸事故、危险物品、建筑安全、交通安全、群体活动等。
  2.公共卫生类突发事件:食物中毒、传染疫情等。
  3.自然灾害类突发公共事件:暴雨、沙尘暴、雪灾等。
  (二)突发事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由低到高一般分为:一般事件(Ⅳ级)、较大事件(Ⅲ级)、重大事件(Ⅱ级)、特别重大事件(Ⅰ级)。
  1.一般事件(Ⅳ级)
  出现下列情况之一的,为一般事件(Ⅳ级);其他则视情需要作为Ⅳ级事件对待。
  (1)造成3人以下师生死亡;
  (2)10人以下师生重伤;
  (3)学校遭受1000万元以下直接经济损失;
  (4)对学校教学秩序产生一定影响。
  2.较大事件(Ⅲ级)
  出现下列情况之一的,为较大事件(Ⅲ级);其他则视情需要作为Ⅲ级事件对待。
  (1)造成3人以上10人以下师生死亡;
  (2)10人以上50人以下师生重伤;
  (3)学校遭受1000万元以上5000万元以下直接经济损失;
  (4)对学校教学秩序产生较大影响。
  3.重大事件(Ⅱ级)
  出现下列情况之一的,为重大事件(Ⅱ级);其他则视情需要作为Ⅱ级事件对待。
  (1)造成10人以上30人以下师生死亡;
  (2)造成50人以上100人以下师生重伤;
  (3)学校遭受5000万元以上1亿元以下直接经济损失;
  (4)对本地区的教学秩序产生重大影响。
  4.特别重大事件(I级)
  出现下列情况之一的,为特别重大事件(I级);其他则视情需要作为Ⅰ级事件对待。
  (1)造成30人以上师生死亡;
  (2)100人以上师生重伤;
  (3)学校遭受1亿元以上直接经济损失;
  (4)对本地区的教学秩序产生特别重大影响。
  三、突发事件的应急准备工作
  (一)加强信息工作。要充分发挥各级党组织、职能部门、校内信息网络的作用,广泛收集与突发事件有关的信息。突发事件的发生,除特殊情况外,都有隐患、苗头、发展、爆发几个阶段,及时发现可能酿成突发事件的隐患、苗头的初起阶段信息十分关键,通过有效的工作,可以消除隐患和苗头,避免事态的发展,防止突发事件的发生。因此,校内各单位党组织、行政部门负责同志要充分认识到信息工作的重要性,通过各种渠道有针对性地去收集信息,对不稳定的隐患和苗头,能够解决和处理的,应尽快去解决处理,对重大隐患、苗头要及时上报,绝不能迟报、误报或瞒报。校突发事件信息工作办公室将涉及重大突发事件的各种信息及时整理、归纳,上报至校突发事件应急工作领导小组组长、副组长。
  (二)做好应对各类突发事件的人力、物力和财力方面的准备工作。突发事件往往来的突然,造成的损失和后果都是相当大的,必须做好相应的物资、资金储备,如:校医院应储备一定数量的医药物资;学生公寓应储备一定数量的被褥,以及相应的应急宿舍等;党政办公室、后勤发展集团所管理的机动车辆必要时作为应急之用,其他单位的机动车辆也随时听候突发事件应急工作办公室调用;保卫处落实突发事件预防、现场控制的应急设施、设备的准备工作;学校应拿出一定资金作为突发事件应急储备金,以备应急及善后之用。
  (三)落实好突发事件应急工作责任和措施。在校突发事件应急工作领导小组的统一部署下,各部门相互支撑、相互配合,狠抓落实、细化工作措施,安排人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处,并加强应急反应机制的日常管理,在实践中不断运用和完善突发事件应急预案,加强人员培训,开展经常性的演练活动,不断提高应对突发事件的指挥能力和实战能力。
  (四)做好应对学校各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作。确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备方面和必要的经费。
  四、发生各种突发事件的应急处置措施
  (一)事故灾难类突发公共事件应急处置措施
  1.发生有影响的火灾事故的应急处置措施
  校内某部位一旦发生有影响的火灾事故时,校突发事件应急工作领导小组组长、副组长及组员马上赶赴现场,协助消防、公安等部门指挥火灾现场的师生员工疏散,救护受伤人员,妥善安置和处理死亡人员。保卫处在突发事件应急工作领导小组的指挥下,应及时报“119”并引导消防车辆进入现场,向消防人员提供相关信息,如水源、消防栓、疏散通道等情况,协助消防、公安部门维护现场秩序,抢救受伤被困人员,指挥校大门和通往火灾现场的来往车辆,制止闲杂人员、车辆进入现场,大火扑灭后,负责保护现场,防止发生被盗案件;火灾当事单位主要负责人、后勤发展集团主要负责人及水、电具体负责人都要赶到现场,按消防、公安部门的要求供水、拉电;校医院主要负责人、相关医护人员也要及时赶赴现场,参与救助和处置伤亡人员的工作。学校成立事故调查组和事故善后处理办公室,协助相关部门对火灾事故进行调查,妥善处理善后工作。
  2.发生有影响的刑事案件的应急处置措施
  学校内如发生有影响的刑事案件(死亡3人以上),校突发事件应急工作领导小组主要负责人马上赶赴现场,了解案情,按照公安部门的要求指挥工作。保卫处负责人及同志在及时向“110”、“120”急救中心报警的同时,马上赶到现场,根据现场环境及情况及时协助相关部门抢救受伤人员,保护好现场,如遇犯罪分子正在行凶,要及时果断将其制服,避免更大伤亡发生,事后协助公安机关查破案件;校医院主要负责人及相关医护人员应迅速赶到现场,参与救护伤员,处置死亡人员;相关单位领导按照突发事件应急工作领导小组的指示开展工作,安排好伤员住院的陪护人员,并协助公安部门做好案件调查。学校成立善后工作办公室,妥善处理善后工作。
  3.发生有影响的爆炸事故的应急处置措施
  学校一旦发生有影响的爆炸事故后,校突发事件应急工作领导小组主要负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同时,马上拨打“110”,如有人员伤亡,应马上拨打“120”,并组织有救援能力的人员对受伤者进行现场救护。学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的秩序,配合公安、消防部门搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸和次生事故发生,切实保护好师生安全,配合有关部门排查受损建筑,在最短的时间内恢复学校正常教学秩序。
  4.发生危险物品事故的应急处置措施
  学校要根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾害的,校突发事件应急工作领导小组应及时向有关教育和行政部门报告,同时设置污染区,协同政府有关专业部门进行现场检验,查明情况后,迅速制定消除或减轻危害的方案,并采取相应有效的措施,控制污染事故蔓延,必要时疏散或组织师生撤离。危险或危害排除后,要做好善后工作,妥善处理环境污染事故。
  5.发生群体性事件(罢课、罢餐、罢教、上访、游行)的应急处置措施
  突发事件信息工作办公室要通过网络信息等渠道经常排查学校的不稳定因素,了解掌握新情况、新问题,做好情况梳理和分析,特别是敏感期、政治活动、节庆、文体活动以及发生各类突发事件期间,对可能引发群体性事件的问题,要按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的要求,把矛盾解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态,坚决防止个性问题向共性问题转化,局部性问题向全局性问题转化,经济问题向政治问题转化,非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。一旦发生群体性事件,校突发事件应急工作领导小组要启动应急预案,加强门卫管理,防止学生串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入。各学院党政领导、学生辅导员要深入学生班级、宿舍,面对面对学生进行教育疏导工作,讲清道理,化解矛盾,恢复正常秩序。对涉及外教或留学生的事件,要马上对有关外教和留学生采取保护措施。
  6.发生建筑安全事故的应急处置措施
  发生房屋、围墙等建筑物安全事故时,校突发事件应急工作领导小组和相关部门负责人要在第一时间赶赴现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,并马上向上级和政府有关部门报告,迅速采取有效措施,并密切关注学校其他建筑物的安全状况,消除继发性危险。
  7.发生交通安全事故的应急处置措施
  学校发生恶性交通事故时,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,学校相关领导和有关部门负责人要在第一时间赶到现场,组织抢救,并马上向医疗急救部门求助,向公安交警部门和上级主管部门报告,保护好现场,有效控制肇事者,寻找证人,协助公安交警部门及时查明事故情况。
  8.发生拥挤踩踏事故的应急处置措施
  踩踏事故发生后,学校要迅速拨打“120”、“110”,抢救受伤人员,在第一时间向上级教育部门和当地政府报告,采用一切有效手段将学生尽快疏散到安全地点,禁止无关人员滞留现场,防止有人故意制造恐慌气氛,避免再次发生事故。
  在专业医务人员到达之前,学校应指派专人(校医、卫生教师)对伤员采取必要的救助措施,为救治伤者赢得时间。
  (1)大量出血不止的处置
  受伤者伤及较大的动、静脉血管而流血不止时,必须立即采取止血措施,常见的止血方法有加压包扎止血法和指压止血法。加压包扎止血法即用干净、消毒的厚纱布覆盖在伤口,用手直接在敷料上施压,然后用绷带、三角巾缠绕住纱布,以便持续止血;按压止血法即用手指压住出血伤口的上方(近心端),阻断血流,达到止血目的。
  (2)发生骨折的处置
  发生骨折后,应设法固定骨折部位,防止发生位移。固定时应针对骨折部位采取不同的方式,可用木板、木棍加捆绑的方式固定骨折部位。受伤者发生骨折无大量出血,且事故发生地离医院较近时,可让受伤者原地不动,等待医生救助。
  (3)呼吸与心跳停止的处置
  对呼吸与心跳停止的伤者,应采取人工呼吸与胸外心脏按压的办法进行抢救,但实施人工心肺复苏救治者必须是接受过专门训练或掌握基本技能的人员。
  9.发生群体活动安全事故的应急处置措施
  学校举办的各类大型文体活动必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。发生安全事故时,应马上启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,马上求助医院进行伤员抢救工作。活动组织者和安全工作负责人、各学院主管学生的副书记和辅导员要稳定现场秩序,根据室内、室外等不同情况组织师生有序疏散逃生,担负起保护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害。组织外出实习、参观、考察等活动时,要做好预案,配备必要的应急措施,完善通讯体系,定期清点人员,及时沟通信息,学生外出活动要由辅导员带队,并报学校备案。
  10.发生考试安全事件的应急处置措施
  试卷启封后,发现试卷科目与本场考试科目不符,或者试卷数量与考场编排不符,或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况时,根据实际情况启用、复印备用试卷,补足考生因此而耽误的考试时间,同时做好考生安抚工作。考试过程中,发现试卷试题出现明显错误,学校应及时通知考场及相关考生;如果有考生在试卷更正前交卷,应在考场记录单上注明该学生为“更正前交卷”字样。由于考试期间发生考生集体作弊、罢考、闹事,围攻、冲击考点,殴打考点工作人员,损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱、管理失控时,应尽力阻止事态蔓延,一方面安抚考生情绪,另一方面马上向当地公安机关报案,将不利因素的负面影响降至最低,同时对考生进行劝解和教育,不服从劝解的,教务处应终止该场考试,不准涉案人员离开考场,并作好详细记录。考试结束后,教务处要做好试卷的保管工作,派专人看守试卷存放地。发生突发事件时,考场全体工作人员要坚守岗位,密切关注事态发展,随时沟通,妥善处理突发事件,避免引起更大范围的事故。
  11.发生有害信息、网络安全事件的应急处置措施
  加强对不稳定信息及有害信息的监控,做好信息收集和上报工作,加强校园巡查和监控,发现不稳定因素出现苗头时,及时报告。发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单时,对张贴者马上予以监控,对大字报、小字报及传单迅速清除,防止扩散;严格监控校园网、学生论坛等,防止有害信息传播,避免影响学校稳定。
  (二)公共卫生类突发事件应急处置措施
  1.发生食物中毒事故的应急处置措施
  学校发生食物中毒事故时,校突发事件应急工作领导小组要马上指挥、协调各相关部门的工作。校医院及时进行抢救、医治食物中毒者,同时报有关防疫卫生部门,并迅速开展事故的调查工作;校安全工作委员会食品安全小组协同保卫处,马上查封有关餐饮部门的所有剩余食品,为中毒事故原因调查提供物证;有关餐饮部门积极配合调查工作,同时按照学校的指示,做好用餐保障。学校成立事故调查处理办公室,对负有责任的相关领导、工作人员进行责任追究。
  2.发生有影响的疫情的应急处置措施
  学校发生疫情时,校突发事件应急工作领导小组要指挥校医院严格按照职能部门疫情应急预案程序展开工作,并在上级防疫卫生部门的引导下,做好参与处置疫情的人员个人防护工作,启用隔离室,及时隔离疫情嫌疑人员,按要求对有关部位进行消毒;要求保卫处按照封闭管理模式,严格管理好学校大门,对有疫情的宿舍、相关部门实行24小时监管,执勤人员须做好个人防护,严格控制无关人员进入有疫情的区域,防止疫情传播;要求后勤部门做好后勤保障工作,保证被隔离人员的生活和饮食供应。突发事件应急工作办公室负责协调全校防疫工作。
  (三)自然灾害类突发公共事件应急处置措施
  1.地震灾害应急处置措施
  (1)地震发生后,校突发事件应急工作领导小组要马上组织和指挥师生员工迅速疏散到避难场所,积极开展自救、互救,并第一时间向沈阳市政府和辽宁省教育厅报告灾情信息。
  (2)以营救遇险人员为重点,及时、有效地进行处置,控制事态。
  (3)采取必要措施,防止发生次生、衍生事故,避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染。
  (4)及时组织受灾师生员工疏散、转移,做好安置工作及师生员工心理疏导。
  (5)在市政府和省教育厅的引导下按照灾情和学校预案开展救灾处置工作。
  (6)协助相关单位做好医疗救护与卫生防疫、心理救助、粮食食品物资供应、次生和衍生灾害防御等善后工作。
  2. 暴雨类灾害应急处置措施
  暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。暴雨黄色预警信号含义:6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨橙色预警信号含义:3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨红色预警信号含义:3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
  (1)暴雨达到黄色预警时,学校要特别关注天气变化,采取防御措施,驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全。
  (2)暴雨达到橙色预警时,学校要暂停在空旷地方的户外作业,人员尽可能停留在室内或者安全场所避雨,相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,切断低洼地带有危险的室外电源,落实应对措施。
  (3)暴雨达到红色预警时,人员应停留在安全场所,户外人员应马上到安全的地方暂避,相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案,处于危险地带的单位应停课、停业,马上转移到安全的地方暂避。
  3.沙尘暴类灾害应急处置措施
  沙尘暴预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。沙尘暴黄色预警信号含义:24小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米)或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。强沙尘暴橙色预警信号含义:12小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米),或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。特强沙尘暴红色预警信号含义:6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米),或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
  (1)沙尘暴达到黄色预警时,各单位要做好防风防沙准备,及时关闭门窗,做好精密仪器的密封工作,把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的建筑物固紧, 妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品,个人注意携带口罩、纱巾等防尘用品,以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤。
  (2)沙尘暴达到橙色预警时,各单位要在做好防御工作的同时,特别提醒用纱巾蒙住头来防御风沙的行人要保证有良好的视线,注意交通安全,注意尽量少骑自行车,刮风时不要在广告牌、临时搭建物和老树下逗留,驾驶人员注意沙尘暴变化,小心驾驶。
  (3)沙尘暴达到红色预警时,学校应推迟上学或放学,直至特强沙尘暴结束,相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案,所有人员应当停留在防风安全的地方,不要在户外活动。
  4.雪灾类灾害应急处置措施
  雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。雪灾黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪,或者已经出现对交通或牧业有影响的降雪并可能持续。雪灾橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪,或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。雪灾红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪,或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。
  (1)雪灾达到黄色预警时,相关部门要做好防雪和除雪准备。
  (2)雪灾达到橙色预警时,相关部门要做好道路清扫和积雪融化工作,驾驶人员要小心驾驶,保证安全。
  (3)雪灾达到红色预警时,学校在必要时要关闭道路交通,相关应急处置部门随时准备启动应急方案。
  学校发生突发事件时,各单位要认真贯彻本应急预案,各相关部门要根据本预案制定出相应的专项应急预案,严格实行信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全。各单位处置突发事件时要机动灵活,视情况随时调整具体工作方案和措施,并参照《教育部关于印发<教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案>等三个专项预案的通知》实行。

 

澳门皇冠金沙网站
    2015年12月7日

 

上一条:关于2016年元旦、寒假放假的通知
下一条:公 示
关闭窗口

 

Copyright ©版权所有:澳门皇冠金沙网站

学校地址:崇山校区:沈阳市皇姑区崇山中路66号 邮编:110036 蒲河校区:沈阳市沈北新区道义南大街58号 邮编:110136

XML 地图 | Sitemap 地图